TED2018
Laura L. Dunn: It's time for the law to protect victims of gender violence
Лора Л. Данн: Закон должен защищать жертв гендерного насилия
Filmed:
Readability: 6.6
1,160,633 views
«Чтобы контролировать гендерное насилие в Соединённых Штатах, нам нужно изменить тактику», — говорит адвокат по правам жертв и стипендиат TED Лора Л. Данн. Вместо того чтобы требовать от правительства реформ, мы должны обратиться к Конституции и, наконец, принять Поправку о равных правах, которая заставит государство решить проблему гендерного неравенства и насилия. Внеся радикальные изменения, говорит Данн, американская правовая система может стать справедливой системой правосудия, и тогда участники движения жертв насилия #MeToo смогут сказать: «Больше никогда».
Laura L. Dunn - Victims' rights attorney
TED Fellow Laura L. Dunn advocates for survivors of campus sexual violence through effective legal assistance, policy advocacy, and institutional training. Full bio
TED Fellow Laura L. Dunn advocates for survivors of campus sexual violence through effective legal assistance, policy advocacy, and institutional training. Full bio
Double-click the English transcript below to play the video.
00:13
Throughout the United States,
there is growing social awareness
there is growing social awareness
0
1489
4019
На всей территории Соединённых Штатов
растёт общественное понимание того,
растёт общественное понимание того,
00:17
that sexual violence and harassment
are far too common occurrences
are far too common occurrences
1
5532
3397
что в различных учреждениях
слишком часто имеют место
слишком часто имеют место
00:20
within our various institutions --
2
8953
2334
случаи сексуального насилия
и домогательств,
и домогательств,
00:23
occurrences often
without any accountability.
without any accountability.
3
11311
2948
случаи, которые обычно замалчиваются.
00:27
As a result, the Me Too
movement is upon us,
movement is upon us,
4
15374
2114
В итоге мы организовали движение Me Too,
00:29
and survivors everywhere
are speaking out to demand change.
are speaking out to demand change.
5
17512
2914
участники которого повсюду
выступают за необходимость перемен.
выступают за необходимость перемен.
00:32
Students have rallied against
sexual assault on campus.
sexual assault on campus.
6
20833
2977
Студенты объединились против
сексуального насилия в вузах.
сексуального насилия в вузах.
00:35
Service members have demanded
Congress reform the military,
Congress reform the military,
7
23834
3853
Военнослужащие обратились к Конгрессу
с просьбой проведения военной реформы.
с просьбой проведения военной реформы.
00:39
and workers ranging from
Hollywood stars to janitorial staff
Hollywood stars to janitorial staff
8
27711
3958
Служащие, от голливудских звёзд
до технического персонала,
до технического персонала,
00:43
have called out sexual harassment
in the workplace.
in the workplace.
9
31693
2837
заявили о сексуальном домогательстве
на рабочем месте.
на рабочем месте.
00:47
This is a tipping point.
10
35359
2059
Это переломный момент.
00:49
This is when a social movement
can create lasting legal change.
can create lasting legal change.
11
37857
4093
Момент, когда общественное движение может
создать длительные правовые изменения.
создать длительные правовые изменения.
00:53
But only if we switch tactics.
12
41974
1927
Но только, если мы поменяем тактику.
00:56
Instead of going institution
by institution, fighting for reform,
by institution, fighting for reform,
13
44509
4514
Вместо того чтобы ходить
по учреждениям, добиваясь реформ,
по учреждениям, добиваясь реформ,
01:01
it's time to go to the Constitution.
14
49047
2702
пришло время обратиться к Конституции.
01:04
As it stands, the US Constitution
denies fundamental protections
denies fundamental protections
15
52909
3704
В нынешнем виде Конституция США
не предоставляет даже базовую защиту
не предоставляет даже базовую защиту
01:08
to victims of gender violence
such as sexual assault,
such as sexual assault,
16
56637
3168
жертвам гендерного насилия,
например, изнасилования,
например, изнасилования,
01:11
intimate partner violence
17
59829
1215
насилия от близкого
01:13
and stalking.
18
61068
1400
или преследования.
01:14
Specifically, the Fourteenth Amendment
of the Constitution,
of the Constitution,
19
62492
3457
В частности, Четырнадцатая
поправка к Конституции,
поправка к Конституции,
01:17
which prohibits state governments
from abusing its citizens,
from abusing its citizens,
20
65973
4033
которая запрещает правительствам штатов
злоупотреблять правами своих граждан,
злоупотреблять правами своих граждан,
01:22
does not require state
governments to intervene
governments to intervene
21
70030
2546
не требует вмешательства
правительств штатов,
правительств штатов,
01:24
when private parties abuse its citizens.
22
72600
2735
когда частные лица нарушают права граждан.
01:28
So what does that mean in real life?
23
76001
1778
Как же это работает в реальности?
01:30
That means that when a woman
calls the police from her home,
calls the police from her home,
24
78319
3264
Когда женщина звонит
в полицию из собственного дома,
в полицию из собственного дома,
01:33
afraid that an intruder may attack her,
25
81607
2600
боясь, что на неё может
напасть злоумышленник,
напасть злоумышленник,
01:36
she is not entitled
to the state's protection.
to the state's protection.
26
84231
3598
она не имеет права за защиту государства.
01:40
Not only can the police fail to respond,
27
88873
2611
Женщина не только не получит
помощь от полиции,
помощь от полиции,
01:43
but she will be left
without any legal remedy
without any legal remedy
28
91508
2431
но и останется без какой-либо
правовой защиты,
правовой защиты,
01:45
if preventable harm occurs as a result.
29
93963
2427
в случае, если нападение
можно было предотвратить.
можно было предотвратить.
01:49
How can this be?
30
97182
1321
Как такое может быть?
01:50
It is because the state, theoretically,
31
98859
3039
Это происходит потому,
что государство, теоретически,
что государство, теоретически,
01:53
acts on behalf of
all citizens collectively,
all citizens collectively,
32
101922
3358
действует в интересах
не отдельных личностей,
не отдельных личностей,
01:57
not any one citizen individually.
33
105304
2773
а всех граждан коллективно.
02:00
The resulting constitutional flaw
directly contradicts international law,
directly contradicts international law,
34
108873
4796
В итоге конституционное право
прямо противоречит международному праву,
прямо противоречит международному праву,
02:05
which requires nation-states to intervene
35
113693
2269
которое требует вмешательства государства
02:07
and protect citizens against
gender violence by private parties
gender violence by private parties
36
115986
3303
для защиты граждан от гендерного насилия
со стороны частных лиц,
со стороны частных лиц,
02:11
as a human right.
37
119313
1478
что является правом человека.
02:13
Instead of requiring intervention,
38
121733
2193
Вместо требуемого вмешательства
02:15
our Constitution leaves discretion --
39
123950
2178
Конституция предоставляет
свободу действий,
свободу действий,
02:18
discretion that states have used
to discriminate systemically
to discriminate systemically
40
126152
3092
которой штаты пользуются
для систематического ущемления прав,
для систематического ущемления прав,
02:21
to deny countless victims any remedy.
41
129268
2725
отказывая бесчисленным жертвам
в правовой защите.
в правовой защите.
02:25
Unlike what you may have seen
on "Law & Order: SVU,"
on "Law & Order: SVU,"
42
133062
3172
В отличие от того, что показывают
в сериале «Закон и порядок»,
в сериале «Закон и порядок»,
02:28
justice is rare for victims
of gender violence.
of gender violence.
43
136258
2734
справедливость не гарантирована
жертвами гендерного насилия.
жертвами гендерного насилия.
02:31
And even in those rare cases
where law enforcement has chosen to act,
where law enforcement has chosen to act,
44
139520
4878
И даже в тех редких случаях, когда
правоохранительные органы действуют,
правоохранительные органы действуют,
02:36
victims have no rights
during the resulting criminal process.
during the resulting criminal process.
45
144422
3366
жертвы не имеют прав в уголовном процессе.
02:40
You see, victims are not parties
in a criminal case.
in a criminal case.
46
148593
3193
Дело в том, что жертвы не являются
сторонами процесса.
сторонами процесса.
02:43
Rather, they are witnesses;
47
151810
1928
Они, скорее, являются свидетелями,
02:45
their bodies, evidence.
48
153762
1711
а их тела — уликами.
02:48
The prosecution does not represent
the interests of a victim.
the interests of a victim.
49
156150
3645
Обвинение не представляет интересы жертвы.
02:52
Rather, the prosecution represents
the interests of the state.
the interests of the state.
50
160315
3385
Скорее, обвинение представляет
интересы штата.
интересы штата.
02:56
And the state has the discretion
to dismiss criminal charges,
to dismiss criminal charges,
51
164368
3469
И штат имеет право отказать
в возбуждении уголовного дела,
в возбуждении уголовного дела,
02:59
enter lax plea deals
52
167861
1616
включая дела с заключением сделки,
03:01
and otherwise remove
a victim's voice from the process,
a victim's voice from the process,
53
169501
3388
и удалить из процесса показания жертвы,
03:04
because again,
54
172913
1336
потому что, повторюсь,
03:06
a state theoretically represents
the interests of all citizens collectively
the interests of all citizens collectively
55
174273
5391
государство, теоретически, представляет
коллективные интересы всех граждан,
коллективные интересы всех граждан,
03:11
and not any one citizen individually.
56
179688
2822
а не каждого в отдельности.
03:16
Despite this constitutional flaw,
57
184204
1828
Несмотря на этот изъян Конституции,
03:18
some victims of gender violence
have found protections
have found protections
58
186056
2566
некоторые жертвы
гендерного насилия обратились
гендерного насилия обратились
03:20
under federal Civil Rights statutes,
59
188646
1868
к законам о гражданских правах,
03:22
such as Title IX.
60
190538
1462
таким, как Раздел IX.
03:24
Title IX is not just about sports.
61
192510
2252
Раздел IX посвящён не только спорту.
03:26
Rather, it prohibits all forms
of sex discrimination,
of sex discrimination,
62
194786
2749
Он запрещает все формы
половой дискриминации,
половой дискриминации,
03:29
including sexual violence and harassment
63
197559
2731
включая сексуальное насилие
и домогательства,
и домогательства,
03:32
within educational programs
that accept federal funding.
that accept federal funding.
64
200314
3212
в рамках образовательных программ,
финансируемых государством.
финансируемых государством.
03:36
While initially targeting
sex discrimination within admissions,
sex discrimination within admissions,
65
204101
3679
Раздел IX создали для борьбы с половой
дискриминацией при приёме в вузы,
дискриминацией при приёме в вузы,
03:39
Title IX has actually evolved over time
66
207804
2345
но со временем он стал требовать,
03:42
to require educational institutions
to intervene and address gender violence
to intervene and address gender violence
67
210173
4527
чтобы учебные заведения вмешивались
и боролись с гендерным насилием со стороны
и боролись с гендерным насилием со стороны
03:46
when committed by certain parties,
68
214724
2099
преподавателей, студентов
03:48
such as when teachers, students
or campus visitors commit sexual assault
or campus visitors commit sexual assault
69
216847
4392
или посетителей университетов,
совершающих сексуальное насилие
совершающих сексуальное насилие
03:53
or harassment.
70
221263
1303
или преследования.
03:55
So what this means
is that through Title IX,
is that through Title IX,
71
223103
3193
Это означает, что согласно Разделу IX,
03:58
those who seek access to education
are protected against gender violence
are protected against gender violence
72
226320
4192
желающие получить образование,
защищены от гендерного насилия,
защищены от гендерного насилия,
04:02
in a way that otherwise
does not exist under the law.
does not exist under the law.
73
230536
2825
чего в иных случаях
законом просто не предусмотрено.
законом просто не предусмотрено.
04:05
It is Title IX that requires
educational institutions
educational institutions
74
233977
3613
Именно Раздел IX предписывает
образовательным учреждениям
образовательным учреждениям
04:09
to take reports
of gender violence seriously,
of gender violence seriously,
75
237614
2323
серьёзно рассматривать
случаи гендерного насилия
случаи гендерного насилия
04:11
or to suffer liability.
76
239961
1764
и нести за это ответственность.
04:14
And through campus-level proceedings,
77
242421
2123
И на уровне разбирательств в пределах вуза
04:16
Title IX goes so far as to give
victims equitable rights
victims equitable rights
78
244568
3172
Раздел IX заходит довольно далеко:
он даёт жертвам равные права
он даёт жертвам равные права
04:19
during the campus process,
79
247764
1765
во время университетского процесса,
04:21
which means that victims can represent
their own interests during proceedings,
their own interests during proceedings,
80
249553
4305
подразумевая, что жертвы сами
могут представлять свои интересы,
могут представлять свои интересы,
04:25
rather than relying on
educational institutions to do so.
educational institutions to do so.
81
253882
3534
а не надеяться на защиту
со стороны образовательных институтов.
со стороны образовательных институтов.
04:30
And that's really important,
82
258165
1732
И это действительно важно,
04:31
because educational institutions have
historically swept gender violence
historically swept gender violence
83
259921
3579
потому что образовательные учреждения
скрывали гендерное насилие
скрывали гендерное насилие
04:35
under the rug,
84
263524
1151
точно так же,
04:36
much like our criminal justice
system does today.
system does today.
85
264699
2805
как система уголовного
правосудия скрывает его сейчас.
правосудия скрывает его сейчас.
04:40
So while Civil Rights
protects some victims,
protects some victims,
86
268279
2266
И хотя закон защищает
лишь некоторых жертв,
лишь некоторых жертв,
04:42
we should want to protect all victims.
87
270569
2681
мы должны защитить всех.
04:45
Rather than going
institution by institution,
institution by institution,
88
273274
2720
Вместо того чтобы требовать
04:48
fighting for reform on campus,
in the military, in the workplace,
in the military, in the workplace,
89
276018
3470
проведения реформ в вузах,
в армии, на рабочих местах,
в армии, на рабочих местах,
04:51
it's time to go to the Constitution
90
279512
2925
настало время обратиться к Конституции
04:55
and pass the Equal Rights Amendment.
91
283086
1936
и принять Поправку о равных правах.
04:57
Originally proposed in 1923,
92
285590
2240
Впервые предложенная в 1923 году,
04:59
the Equal Rights Amendment would guarantee
gender equality under the law,
gender equality under the law,
93
287854
4132
Поправка о равных правах гарантирует
гендерное равенство по закону
гендерное равенство по закону
05:04
and much like Title IX on campus,
94
292010
2407
и, действуя как Раздел IX в вузах,
05:06
that constitutional amendment could
require states to intervene
require states to intervene
95
294441
3157
может требовать от штатов вмешательства
05:09
and address gender violence
96
297622
1947
и рассмотрения гендерного насилия
05:11
as a prohibitive form
of sex discrimination.
of sex discrimination.
97
299593
2930
как недопустимой формы
дискриминации по половому признаку.
дискриминации по половому признаку.
05:14
While the Equal Rights Amendment
did not pass in the 1970s,
did not pass in the 1970s,
98
302547
3781
Хотя Поправка о равных правах
не была принята в 1970-х годах,
не была принята в 1970-х годах,
05:18
it actually came within
three states of doing so.
three states of doing so.
99
306352
2788
для её принятия не хватило
согласия всего трёх штатов.
согласия всего трёх штатов.
05:21
And within the last year,
100
309164
1721
И в течение прошлого года
05:22
at least one of those states
has ratified the amendment,
has ratified the amendment,
101
310909
3241
по крайней мере один из этих штатов
ратифицировал Поправку,
ратифицировал Поправку,
05:26
because we live
in different political times.
in different political times.
102
314174
2724
потому что сейчас мы живём
в другие политические времена.
в другие политические времена.
05:29
From the Women's March
to the Me Too movement,
to the Me Too movement,
103
317338
2286
Поддерживая движения
Women's March и Me Too,
Women's March и Me Too,
05:31
we have the growing
political will of the people
political will of the people
104
319648
2383
мы укрепляем политическую волю народа,
05:34
necessary to create lasting, legal change.
105
322055
2555
необходимую для создания
долгосрочных правовых изменений.
долгосрочных правовых изменений.
05:37
So as a victims' rights attorney
106
325340
1552
Как адвокат по правам жертв,
05:38
fighting to increase
the prospect of justice
the prospect of justice
107
326916
2335
борющийся за правосудие
05:41
for survivors across the country
108
329275
2281
для пострадавших по всей стране,
05:43
and as a survivor myself,
109
331580
2754
и как жертва в прошлом,
я здесь не для того,
я здесь не для того,
05:46
I'm not here to say, "Time's Up."
110
334358
2113
чтобы сказать: «Время вышло»,
05:49
I'm here to say, "It's time."
111
337038
2268
я здесь для того,
чтобы сказать: «Время пришло».
чтобы сказать: «Время пришло».
05:51
It's time for accountability
to become the norm after gender violence.
to become the norm after gender violence.
112
339330
3469
Время для контроля над гендерным насилием.
05:54
It's time to pass
the Equal Rights Amendment,
the Equal Rights Amendment,
113
342823
3247
Пришло время принять
поправку о равных правах,
поправку о равных правах,
05:58
so that our legal system
can become a system of justice,
can become a system of justice,
114
346094
3755
чтобы наша правовая система
могла стать системой правосудия,
могла стать системой правосудия,
06:01
and #MeToo can finally become "no more."
115
349873
4099
а участники #MeToo в итоге
могли сказать: «Больше никогда».
могли сказать: «Больше никогда».
06:06
Thank you.
116
354518
1151
Спасибо.
06:07
(Applause)
117
355693
2295
(Аплодисменты)
ABOUT THE SPEAKER
Laura L. Dunn - Victims' rights attorneyTED Fellow Laura L. Dunn advocates for survivors of campus sexual violence through effective legal assistance, policy advocacy, and institutional training.
Why you should listen
Laura L. Dunn, Esq., advances victims' rights through legislative and policy efforts, as well as direct representation of survivors in campus, criminal and civil systems. As a nationally-recognized victim-turned-victims’ rights attorney and social entrepreneur, her work has been featured by National Public Radio, PEOPLE Magazine, Forbes, the National Law Journal, the New York Times and many more .
While a law student, Dunn contributed to the 2011 and 2014 Title IX guidance issued by the US Department of Education. She also worked with Congress to pass the 2013 Violence Against Women Reauthorization Act and its federal regulations. For this advocacy, Vice President Joe Biden and Senate Judiciary Chairman Patrick Leahy have publicly recognized Dunn. Upon graduation from Maryland Law, she founded the survivor-led and DC-based legal organization, SurvJustice. It is still the only national nonprofit representing victims of campus sexual violence in hearings across the country and is currently the lead plaintiff in a pending federal lawsuit against the Trump administration over Title IX.
As an attorney, Dunn is now a published legal scholar, an adjunct law professor, a member of the American Bar Association's Commission on Domestic & Sexual Violence and its Criminal Justice Section's Task Force on College Due Process, a liaison to the American Law Institute’s Model Penal Code on Sexual Assault and its Student Sexual Misconduct Project, an accomplished litigator who helped win the first-ever recognition of a federal victim-advocate privilege in court and an expert legal consultant on various campus sexual assault lawsuits.
For her work, Dunn has received a 2015 Echoing Green Global Fellowship, the 2016 Benjamin Cardin Public Service Award, the 2017 Department of Justice’s Special Courage Award and a 2018 TED Fellowship, along with other honors and recognitions.
Laura L. Dunn | Speaker | TED.com