TED2017
Noah Feldman: Hamilton vs. Madison and the birth of American partisanship
Ной Фельдман: Гамильтон против Мэдисона и рождение американской партийной системы
Filmed:
Readability: 5
2,087,300 views
Разногласия, ставшие проклятьем для современной американской политики, — вещь не новая, как утверждает учёный Ной Фельдман, занимающийся конституционным правом. На самом деле она восходит к ранним дням республики, когда дискуссия между Александром Гамильтоном и Джеймсом Мэдисоном привела к тому, что два Отца-основателя прекратили общение и создали первые в стране политические партии. Присоединитесь к Фельдману в этом экскурсе в поразительную историю американского фракционализма — и обнадёживающего напоминания о том, как Конституция доказала своё превосходство над приверженностью той или иной партии.
Noah Feldman - Constitutional law scholar
Noah Feldman studies the intersection of religion, politics and law. Full bio
Noah Feldman studies the intersection of religion, politics and law. Full bio
Double-click the English transcript below to play the video.
00:13
If you've been thinking about US politics
0
1015
3281
Если вы когда-либо думали о политике США
00:16
and trying to make sense of it
for the last year or so,
for the last year or so,
1
4320
3431
или пытались найти в ней смысл
за прошедший год или около того,
за прошедший год или около того,
00:20
you might have hit on something
like the following three propositions:
like the following three propositions:
2
8807
3659
вы могли наткнуться на что-то вроде
трёх следующих утверждений.
трёх следующих утверждений.
00:25
one, US partisanship
has never been so bad before;
has never been so bad before;
3
13046
4690
Первое: приверженность своим партиям в США
ещё никогда не была так ужасающе сильна;
ещё никогда не была так ужасающе сильна;
00:31
two,
4
19212
1556
второе:
00:32
for the first time,
it's geographically spatialized --
it's geographically spatialized --
5
20792
3774
впервые она так географически выражена —
00:36
we're divided between the coasts,
which want to look outwards,
which want to look outwards,
6
24590
3947
мы поделены между побережьями,
чьи интересы направлены вовне страны,
чьи интересы направлены вовне страны,
00:40
and the center of the country,
which wants to look inwards;
which wants to look inwards;
7
28561
3117
и центром страны,
чьи интересы обращены вовнутрь;
чьи интересы обращены вовнутрь;
00:43
and third,
8
31702
1279
и третье:
00:45
there's nothing we can do about it.
9
33005
2516
мы ничего не можем с этим поделать.
00:49
I'm here to today to say
that all three of these propositions,
that all three of these propositions,
10
37230
3681
Сегодня я здесь, чтобы сказать,
что все три эти утверждения,
что все три эти утверждения,
00:52
all of which sound reasonable,
11
40935
2004
каждое из которых звучит разумно,
00:54
are not true.
12
42963
1214
неверны.
00:57
In fact,
13
45075
1201
На самом деле
00:58
our US partisanship goes all the way back
14
46300
3321
наша приверженность партиям в США восходит
01:01
to the very beginning of the republic.
15
49645
2532
к сáмому зарождению республики.
01:05
It was geographically spatialized
in almost eerily the same way
in almost eerily the same way
16
53427
5083
Необъяснимым образом она была
точно так же поделена географически,
точно так же поделена географически,
01:10
that it is today,
17
58534
1293
как и сегодня
01:11
and it often has been
throughout US history.
throughout US history.
18
59851
2809
и как она часто бывала поделена
на протяжении истории США.
на протяжении истории США.
01:15
And last,
19
63822
1150
И последнее,
01:16
and by far most importantly,
20
64996
2374
и, что, безусловно, более важно,
01:19
we actually have
an extraordinary mechanism
an extraordinary mechanism
21
67394
4302
на самом деле у нас есть
необычайный механизм,
необычайный механизм,
01:23
that's designed to help us manage
factional disagreement and partisanship.
factional disagreement and partisanship.
22
71720
5138
созданный, чтобы помочь нам справиться
с разногласием партий
и приверженностью им.
и приверженностью им.
01:29
That technology is the Constitution.
23
77613
2809
Эта технология зовётся Конституцией.
01:33
And this is an evolving, subtly,
supplely designed entity
supplely designed entity
24
81261
5894
И это развивающаяся, искусно и гибко
созданная структура,
созданная структура,
01:39
that has the specific purpose
25
87179
1540
у которой есть конкретная цель:
01:40
of teaching us how to manage
factional disagreement
factional disagreement
26
88743
3485
научить нас, как справляться
с разногласием между фракциями,
с разногласием между фракциями,
01:44
where it's possible to do that,
27
92252
1894
где это возможно,
01:46
and giving us techniques
for overcoming that disagreement
for overcoming that disagreement
28
94170
3681
и дать нам методы для преодоления
этого разногласия,
этого разногласия,
01:49
when that's possible.
29
97875
1311
когда это возможно.
01:51
Now, in order to tell you the story,
30
99951
2511
Теперь, для того,
чтобы рассказать вам всё целиком,
чтобы рассказать вам всё целиком,
01:54
I want to go back
to a pivotal moment in US history,
to a pivotal moment in US history,
31
102486
4264
я хочу вернуться назад,
к поворотному событию в истории США,
к поворотному событию в истории США,
01:58
and that is the moment
32
106774
1155
и это был тот момент,
01:59
when factional disagreement
and partisanship was born.
and partisanship was born.
33
107953
3547
когда фракционные разногласия и
приверженность партиям появились на свет.
приверженность партиям появились на свет.
02:03
There actually was a birth moment --
34
111977
1819
Там и вправду был миг их рождения —
02:05
a moment in US history
when partisanship snapped into place.
when partisanship snapped into place.
35
113820
3211
минута в истории США, когда
партийная система встала на своё место.
партийная система встала на своё место.
02:10
The person who's at the core
of that story is James Madison.
of that story is James Madison.
36
118781
5018
Человек, который заложил
основу этой истории, — это Джеймс Мэдисон.
основу этой истории, — это Джеймс Мэдисон.
02:16
And at the moment that this began,
37
124192
2729
В то время, когда всё это началось,
02:18
James Madison was riding high.
38
126945
2485
Джеймc Мэдисон был на высоте.
02:22
He himself was the Einstein
of not only the US Constitution,
of not only the US Constitution,
39
130180
4471
Сам он был не только тем Эйнштейном,
создавшим Конституцию США,
создавшим Конституцию США,
02:26
but of constitutional thought
more globally,
more globally,
40
134675
2465
но и тем, кто подарил
идею конституции всему миру,
идею конституции всему миру,
02:29
and, to give him his due,
41
137164
2029
и, надо отдать ему должное,
02:31
he knew it.
42
139217
1205
он это знал.
02:33
In a period of time of just three years,
43
141325
3094
Всего за 3 года,
02:36
from 1785 to 1788,
44
144443
2358
с 1785 по 1788-й,
02:38
he had conceived, theorized,
designed, passed and gotten ratified
designed, passed and gotten ratified
45
146825
6399
он задумал, теоретизировал, создал,
добился одобрения и ратифицировал
добился одобрения и ратифицировал
02:45
the US Constitution.
46
153248
1541
Конституцию США.
02:46
And just to give you
some sense of the enormity
some sense of the enormity
47
154813
2237
Просто чтобы вы
почувствовали всё величие
почувствовали всё величие
того, чем это достижение
на самом деле было,
на самом деле было,
02:49
of what that accomplishment actually was,
48
157074
2072
02:51
although Madison
couldn't have known it at the time,
couldn't have known it at the time,
49
159170
2895
хоть Мэдисон и не мог
этого знать в то время:
этого знать в то время:
02:54
today that same constitutional technology
that he invented is still in use
that he invented is still in use
50
162089
5311
сегодня всё ещё используется та самая
технология конституции, которую он создал,
технология конституции, которую он создал,
02:59
not only in the US,
51
167424
1681
и не только в США,
03:01
but, 230 years later,
52
169129
1484
но, 230 лет спустя,
03:02
in places like Canada,
53
170637
2343
в таких местах, как Канада,
03:05
India,
54
173004
1820
Индия,
03:06
South Africa,
55
174848
1523
Южная Африка,
03:08
Brazil.
56
176395
1598
Бразилия.
03:10
So in an extraordinary range
of contexts all over the world,
of contexts all over the world,
57
178017
2880
При удивительнейшем разнообразии
политических ситуаций в мире
политических ситуаций в мире
03:12
this technology is still the dominant,
58
180921
2080
до сих пор эта технология — доминирующая,
03:15
most used, most effective technology
to manage governance.
to manage governance.
59
183025
3259
наиболее используемая и эффективная
технология управления властью.
технология управления властью.
03:19
In that moment,
60
187996
1941
В то время
03:21
Madison believed that,
having solved this problem,
having solved this problem,
61
189961
3572
Мэдисон верил,
что после решения этой проблемы
что после решения этой проблемы
03:25
the country would run smoothly,
62
193557
1615
в стране всё будет идти гладко
03:27
and that he had designed a technology
63
195196
1808
и что он создал технологию,
03:29
that would minimize
the results of factions
the results of factions
64
197028
3046
минимизирующую достижения фракций,
03:32
so there would be no political parties.
65
200098
2172
поэтому политических партий
больше не будет.
больше не будет.
03:34
Remarkably, he thought
he had designed a constitution
he had designed a constitution
66
202294
2509
Что удивительно, он думал,
что создал конституцию,
что создал конституцию,
03:36
that was against political parties
67
204827
1699
которая направлена против партий,
03:38
and would make them unnecessary.
68
206550
1926
которая бы сделала их ненужными.
03:40
He had gotten an enormous degree of help
69
208500
1906
Он получил огромную помощь
03:42
in the final marketing phase
of his constitutional project
of his constitutional project
70
210430
3843
на завершающей стадии маркетинга
своего конституционного проекта
своего конституционного проекта
03:46
from a man you may have heard of,
called Alexander Hamilton.
called Alexander Hamilton.
71
214297
3068
от человека, о котором вы могли слышать,
которого звали Александр Гамильтон.
которого звали Александр Гамильтон.
03:50
Now, Hamilton was everything
Madison was not.
Madison was not.
72
218493
3258
У Гамильтона было всё,
чего не было у Мэдисона.
чего не было у Мэдисона.
03:54
He was passionate,
where Madison was restrained.
where Madison was restrained.
73
222314
4391
Он был пылким,
тогда как Мэдисон был сдержанным.
тогда как Мэдисон был сдержанным.
03:58
He was pansexual,
74
226729
1848
Он был пансексуалом,
04:00
where Madison didn't speak
to a woman expect for once
to a woman expect for once
75
228601
2840
а Мэдисон в жизни и с женщиной-то
не говорил до тех пор,
не говорил до тех пор,
04:03
until he was 42 years old,
76
231465
1590
пока ему не исполнилось 42 года,
04:05
and then married Dolley
and lived happily ever after for 40 years.
and lived happily ever after for 40 years.
77
233079
3359
и тогда он женился на Долли и жил с ней
долго и счастливо следующие 40 лет.
долго и счастливо следующие 40 лет.
04:08
(Laughter)
78
236756
1603
(Смех)
04:10
To put it bluntly,
79
238383
1160
Откровенно говоря,
04:11
Hamilton's the kind of person
80
239567
1407
Гамильтон был именно тем,
04:12
about whom you would write
a hip-hop musical --
a hip-hop musical --
81
240998
2229
про кого можно написать хип-хоп мюзикл,
04:15
(Laughter)
82
243251
1027
(Смех)
04:16
and Madison is the kind of person
83
244302
1588
а Мэдисон был именно тем,
04:17
about whom you would not write
a hip-hop musical.
a hip-hop musical.
84
245914
2405
про кого хип-хоп мюзикл написать нельзя.
04:20
(Laughter)
85
248343
1020
(Смех)
04:21
Or indeed, a musical of any kind at all.
86
249387
2000
Да и вообще никакой мюзикл
написать нельзя.
написать нельзя.
04:24
But together,
87
252372
1169
Но вместе
04:25
they had become a rather unlikely pairing,
88
253565
2072
они образовали неожиданный союз
04:27
and they had produced
the Federalist Papers,
the Federalist Papers,
89
255661
2049
и выпустили сборник «Федералиста»,
04:29
which offered a justification
90
257734
2072
предлагавший оправдание
04:31
and, as I mentioned,
91
259830
1165
и, как я уже упоминал,
04:33
a marketing plan for the Constitution,
92
261019
2236
маркетинговый план для Конституции,
04:35
which had been wildly effective
and wildly successful.
and wildly successful.
93
263279
3729
который был безумно эффективен
и также безумно удачен.
и также безумно удачен.
04:40
Once the new government was in place,
94
268529
1770
Когда новое правительство было готово,
04:42
Hamilton became Secretary of the Treasury,
95
270323
2147
Гамильтон стал министром финансов,
04:44
and he had a very specific idea in mind.
96
272494
2690
и у него на уме была очень необычная идея.
04:47
And that was
97
275208
1153
И заключалась она в том,
04:48
to do for financial institutions
and infrastructure
and infrastructure
98
276385
2971
чтобы сделать для финансовых институтов
и инфраструктуры
и инфраструктуры
04:51
exactly what Madison had done
for constitutions.
for constitutions.
99
279380
3465
то же самое, что Мэдисон сделал
для конституций.
для конституций.
04:55
Again, his contemporaries all knew it.
100
283665
2179
Повторю, все его современники знали это.
04:57
One of them told Madison,
101
285868
1834
Один из них сказал Мэдисону,
04:59
who can't have liked it very much,
102
287726
1753
которому это не слишком нравилось,
05:01
that Hamilton was the Newton
of infrastructure.
of infrastructure.
103
289503
3144
что Гамильтон был Ньютоном
от инфраструктуры.
от инфраструктуры.
05:05
The idea was pretty straightforward.
104
293394
2157
Идея была довольно простой.
05:07
Hamilton would give
the United States a national bank,
the United States a national bank,
105
295575
2701
Гамильтон дал бы США национальный банк,
05:10
a permanent national debt --
106
298970
3406
постоянный национальный долг —
05:14
he said it would be
"immortal," his phrase --
"immortal," his phrase --
107
302400
2208
«вечный», как он выразился, —
05:17
and a manufacturing policy
that would enable trade and manufacturing
that would enable trade and manufacturing
108
305667
5579
и промышленную политику, которая больше
направлена на торговлю и промышленность,
направлена на торговлю и промышленность,
05:23
rather than agriculture,
109
311270
1558
чем на сельское хозяйство,
05:24
which was where the country's primary
wealth had historically been.
wealth had historically been.
110
312852
3836
в котором тогда исторически заключалась
основная часть богатства страны.
основная часть богатства страны.
05:29
Madison went utterly ballistic.
111
317458
2324
Мэдисон был вне себя.
05:32
And in this pivotal, critical decision,
112
320604
3031
И он принял краеугольное,
переломное решение:
переломное решение:
05:35
instead of just telling the world
that his old friend Hamilton was wrong
that his old friend Hamilton was wrong
113
323659
4247
вместо того, чтобы просто сказать миру,
что его дружище Гамильтон ошибался
что его дружище Гамильтон ошибался
05:39
and was adopting the wrong policies,
114
327930
2699
и проводил неверные
политические стратегии,
политические стратегии,
05:42
he actually began to argue
115
330653
1762
в реальности Мэдисон стал утверждать,
05:44
that Hamilton's ideas
were unconstitutional --
were unconstitutional --
116
332439
3101
что идеи Гамильтона шли
вразрез с Конституцией...
вразрез с Конституцией...
05:47
that they violated the very nature
of the Constitution
of the Constitution
117
335564
2970
что они угрожали самой сути Конституции,
05:50
that the two of them had drafted together.
118
338558
2225
которую они вместе составляли.
05:54
Hamilton responded
the way you would expect.
the way you would expect.
119
342317
3043
На это Гамильтон ответил именно так,
как вы могли ожидать.
как вы могли ожидать.
05:58
He declared Madison to be
his "personal and political enemy" --
his "personal and political enemy" --
120
346194
5061
Он провозгласил Мэдисона
«своим личным и политическим врагом» —
«своим личным и политическим врагом» —
06:03
these are his words.
121
351279
1545
по его собственным словам.
06:04
So these two founders who had been
such close friends and such close allies
such close friends and such close allies
122
352848
3959
И вот эти два основателя, которые были
такими близкими друзьями, и союзниками
такими близкими друзьями, и союзниками
06:08
and such partners,
123
356831
1242
и напарниками,
06:10
then began to produce enmity.
124
358097
2946
затем начали враждовать.
06:13
And they did it in the good,
old-fashioned way.
old-fashioned way.
125
361782
2248
И делали они это старым добрым способом.
Во-первых, основали политические партии.
06:16
First, they founded political parties.
126
364054
1846
06:17
Madison created a party originally called
the Democratic Republican Party --
the Democratic Republican Party --
127
365924
3584
Мэдисон создал то, что называлось
Демократическо-республиканской партией,
Демократическо-республиканской партией,
06:21
"Republican" for short --
128
369532
1210
коротко — «республиканцами»,
06:22
and Hamilton created a party
called the Federalist Party.
called the Federalist Party.
129
370766
2835
а Гамильтон создал партию, названную
Федералистской партией.
Федералистской партией.
06:26
Those two parties adopted
positions on national politics
positions on national politics
130
374493
3647
Эти две партии заняли позиции
по национальной политике,
по национальной политике,
06:30
that were extreme and exaggerated.
131
378164
2717
весьма крайнего толка
и весьма преувеличенные.
и весьма преувеличенные.
06:32
To give you a clear example:
132
380905
1734
Вот вам яркий пример:
06:34
Madison, who had always believed
133
382663
1548
Мэдисон, всегда веривший,
06:36
that the country would have
some manufacturing and some trade
some manufacturing and some trade
134
384235
3089
что стране стоило бы иметь
и промышленность, и торговлю,
и промышленность, и торговлю,
06:39
and some agriculture,
135
387348
1570
и сельское хозяйство,
06:40
began attacking Hamilton
136
388942
2208
начал критиковать Гамильтона,
06:43
as a kind of tool of the financial markets
137
391174
3374
называя его кем-то вроде
инструмента финансовых рынков,
инструмента финансовых рынков,
06:47
whom Hamilton himself intended
to put in charge of the country.
to put in charge of the country.
138
395372
4863
которые сам Гамильтон намеревался
поставить во главе страны.
поставить во главе страны.
06:52
That was an overstatement,
139
400710
1290
Это было преувеличением,
06:54
but it was something
Madison came to believe.
Madison came to believe.
140
402024
2120
но это было то, во что Мэдисон поверил.
06:56
He also attacked city life,
141
404168
1869
Он также критиковал городскую жизнь,
06:58
and he said that the coasts were corrupt,
142
406061
2805
и он говорил, что побережья
были испорченными,
были испорченными,
07:00
and what people needed to do
was to look inwards
was to look inwards
143
408890
2631
и что людям нужно смотреть
вовнутрь страны,
вовнутрь страны,
07:03
to the center of the country,
144
411545
1713
в центр страны,
07:05
to farmers, who were the essence
of Republican virtue,
of Republican virtue,
145
413282
3813
на фермеров, которые были сутью
Республиканской добродетели,
Республиканской добродетели,
07:09
and they should go back to the values
that had made American great,
that had made American great,
146
417119
3332
и что им следует вернуться к ценностям,
которые сделали Америку великой,
которые сделали Америку великой,
07:12
specifically the values of the Revolution,
147
420995
2818
в особенности к ценностям Революции,
07:15
and those were the values of low taxes,
148
423837
2501
и эти ценности заключались
в низких налогах,
в низких налогах,
07:18
agriculture
149
426362
1161
сельском хозяйстве
07:19
and less trade.
150
427547
1260
и уменьшении торговли.
07:21
Hamilton responded to this
by saying that Madison was naïve,
by saying that Madison was naïve,
151
429411
4677
Гамильтон на это отвечал,
что Мэдисон наивен,
что Мэдисон наивен,
07:26
that he was childish,
152
434112
2144
что он ведёт себя как ребёнок,
07:28
and that his goal was
to turn the United States
to turn the United States
153
436280
2441
и что его цель — вернуть США
07:30
into a primitive autarchy,
154
438745
1795
к примитивной автаркии
07:32
self-reliant and completely ineffectual
on the global scale.
on the global scale.
155
440564
3835
на самообеспечении, совершенно
неэффективной на мировом уровне.
неэффективной на мировом уровне.
07:36
(Laughter)
156
444423
1511
(Смех)
07:37
They both meant it,
157
445958
1705
И оба они действительно так думали,
07:39
and there was some truth
to each of their claims,
to each of their claims,
158
447687
2355
и некоторая истина в их утверждениях была,
07:42
because each side was grossly exaggerating
the views of the other
the views of the other
159
450066
4342
потому что каждая сторона ужасающе
преувеличивала взгляды другой,
преувеличивала взгляды другой,
07:46
in order to fight their war.
160
454432
1846
чтобы вести свои сражения в этой войне.
07:48
They founded newspapers,
161
456902
2133
Они основали газеты,
07:51
and so for the first time in US history,
162
459059
1945
и вот, впервые в истории США,
07:53
the news that people received
came entirely through the lens
came entirely through the lens
163
461028
4960
новости, которые люди получали,
полностью шли через призму
полностью шли через призму
07:58
of either the Republican
or the Federalist party.
or the Federalist party.
164
466012
2630
либо Республиканской,
либо Федералистской партий.
либо Федералистской партий.
08:03
How does this end?
165
471059
1404
И как всё это закончилось?
08:05
Well, as it turned out,
the Constitution did its work.
the Constitution did its work.
166
473251
4234
Ну, как оказалось,
Конституция сделала свою работу.
Конституция сделала свою работу.
08:09
But it did its work in surprising ways
167
477939
3060
Но она сделала свою работу
удивительным образом,
удивительным образом,
08:13
that Madison himself
had not fully anticipated.
had not fully anticipated.
168
481023
4103
чего даже сам Мэдисон не мог
полностью ожидать.
полностью ожидать.
08:18
First, there was a series of elections.
169
486827
1911
Во-первых, была проведена серия выборов.
08:21
And the first two times out of the box,
170
489238
2591
Первые два раза
08:23
the Federalists destroyed the Republicans.
171
491853
3841
федералисты сразу же победили
республиканцев.
республиканцев.
08:28
Madison was astonished.
172
496860
2230
Мэдисон был поражён.
08:31
Of course, he blamed the press.
173
499978
1680
Конечно, он во всём обвинил прессу.
08:33
(Laughter)
174
501682
2338
(Смех)
08:36
And in a rather innovative view --
175
504044
2299
И в довольно передовом ключе —
08:38
Madison never failed to innovate
when he thought about anything --
when he thought about anything --
176
506367
3186
Мэдисон всегда был склонен к новаторству,
о чём бы он ни думал —
о чём бы он ни думал —
08:41
he said the reason
that the press was so pro-Federalist
that the press was so pro-Federalist
177
509577
2665
он сказал, что пресса
поддержала федералистов,
поддержала федералистов,
08:44
is that the advertisers
were all Federalists,
were all Federalists,
178
512266
3375
потому что все рекламодатели
были федералистами,
были федералистами,
08:47
because they were traders on the coasts
who got their capital from Britain,
who got their capital from Britain,
179
515665
4727
ведь они торговали на побережьях, которые
получали свои капиталы из Великобритании,
получали свои капиталы из Великобритании,
08:52
which Federalism was in bed with.
180
520416
1963
с которой федералисты были заодно.
08:55
That was his initial explanation.
181
523796
1658
Это было его первоначальное объяснение.
08:58
But despite the fact that the Federalists,
182
526232
2048
Но несмотря на то, что федералисты,
09:00
once in power,
183
528304
1151
придя к власти,
09:01
actually enacted laws that criminalized
criticism of the government --
criticism of the government --
184
529479
5225
ввели законы, уголовно преследовавшие
критику действий правительства, —
критику действий правительства, —
09:06
that happened in the United States --
185
534728
1873
это действительно произошло в США —
09:09
nevertheless,
186
537746
1765
тем не менее
09:11
the Republicans fought back,
187
539535
1687
республиканцы сопротивлялись,
09:13
and Madison began to emphasize
the freedom of speech,
the freedom of speech,
188
541246
3303
и Мэдисон стал придавать
большое значение свободе слова,
большое значение свободе слова,
09:16
which he had built
into the Bill of Rights,
into the Bill of Rights,
189
544573
2488
которую он включил в Билль о правах,
09:19
and the capacity of civil society
190
547085
2135
и потенциалу гражданского общества
09:21
to organize.
191
549244
1366
к организации.
09:22
And sure enough, nationally,
192
550634
2622
Разумеется, по всей стране
09:25
small local groups -- they were called
Democratic-Republican Societies --
Democratic-Republican Societies --
193
553280
4363
маленькие местные общества — их называли
Демократическо-республиканские общества —
Демократическо-республиканские общества —
09:29
began to form and protest
against Federalist-dominated hegemony.
against Federalist-dominated hegemony.
194
557667
4645
сформировывались и начинали протестовать
против господства федералистов.
против господства федералистов.
09:35
Eventually, the Republicans managed
to win a national election --
to win a national election --
195
563136
5237
В конце концов у республиканцев
даже получилось выиграть выборы —
даже получилось выиграть выборы —
09:40
that was in 1800.
196
568397
1459
это было в 1800 году.
09:42
Madison became the Secretary of State,
197
570585
2220
Мэдисон стал Государственным секретарём,
09:44
his friend and mentor Jefferson
became president,
became president,
198
572829
2690
его друг и наставник Джефферсон
стал президентом,
стал президентом,
09:47
and they actually, over time,
199
575543
2222
и они действительно постепенно
09:49
managed to put the Federalists
completely out of business.
completely out of business.
200
577789
4455
сумели полностью выбросить
федералистов из игры.
федералистов из игры.
09:54
That was their goal.
201
582665
1286
Это была их цель.
09:57
Now, why did that happen?
202
585826
1953
Почему это произошло?
10:00
It happened because in the structure
of the Constitution
of the Constitution
203
588668
3821
Это произошло,
потому что в структуре Конституции
потому что в структуре Конституции
10:04
were several features
that actually managed faction
that actually managed faction
204
592513
3760
было несколько положений, которые
на самом деле управляли фракцией так,
на самом деле управляли фракцией так,
10:08
the way there were supposed to do
in the first place.
in the first place.
205
596297
2530
как это и предполагалось изначально.
10:10
What were those?
206
598851
1255
Какие это были принципы?
10:12
One -- most important of all --
207
600515
2276
Первый — и самый важный из них —
10:14
the freedom of speech.
208
602815
1814
свобода слова.
10:16
This was an innovative idea at the time.
209
604653
2157
Для того времени
это была новаторская идея.
это была новаторская идея.
10:18
Namely, that if you were out of power,
210
606834
2259
То есть, даже если вы не у власти,
10:21
you could still say
that the government was terrible.
that the government was terrible.
211
609117
2758
вы всё равно можете говорить,
что правительство ужасное.
что правительство ужасное.
10:24
Two,
212
612960
1160
Второй —
10:26
civil society organization.
213
614890
1762
организация гражданского общества.
10:29
The capacity to put together
private groups, individuals,
private groups, individuals,
214
617051
4114
Его потенциал объединять частные группы,
отдельные личности,
отдельные личности,
10:33
political parties and others
215
621189
1607
политические партии и организации,
10:34
who would organize to try to bring
about fundamental change.
about fundamental change.
216
622820
3133
которые образовываются, чтобы попытаться
привнести кардинальные изменения.
привнести кардинальные изменения.
10:39
Perhaps most significantly
was the separation of powers --
was the separation of powers --
217
627933
4197
Вероятно, самым значимым
было разделение властей —
было разделение властей —
10:44
an extraordinary component
of the Constitution.
of the Constitution.
218
632154
2479
исключительная составляющая Конституции.
10:47
The thing about the separation of powers
219
635139
1948
Вся важность разделения властей
10:49
is that it did then and it does now,
220
637111
2474
в том, что оно делало тогда
и что делает сейчас, —
и что делает сейчас, —
10:51
drive governance to the center.
221
639609
3509
даёт всю власть центристам.
10:56
You can get elected to office
in the United States
in the United States
222
644126
3312
Вас могут избрать на должность в США,
10:59
with help from the periphery,
223
647462
1968
с помощью
11:01
right or left.
224
649454
1280
правых или левых.
11:03
It turns out,
225
651476
1260
Но получается,
11:04
you actually can't govern
unless you bring on board the center.
unless you bring on board the center.
226
652760
5339
что на самом деле вы не можете управлять,
пока не привлечёте центристов.
пока не привлечёте центристов.
11:10
There are midterm elections
that come incredibly fast
that come incredibly fast
227
658980
3718
Существуют среднесрочные выборы,
которые проводят невероятно быстро
которые проводят невероятно быстро
11:14
after a presidency begins.
228
662722
1929
после начала президентского срока.
11:17
Those drive presidents towards the center.
229
665777
2483
И они заставляют президентов
склоняться к центристам.
склоняться к центристам.
11:21
There's a structure in which
the president, in fact, does not rule
the president, in fact, does not rule
230
669168
4305
Это структура, в которой президент,
по сути, не правит
по сути, не правит
11:25
or even govern,
231
673497
1411
или даже не управляет,
11:26
but can only propose laws
which other people have to agree with --
which other people have to agree with --
232
674932
4045
а может лишь предлагать законы, которые
другие люди должны будут одобрить, —
другие люди должны будут одобрить, —
11:31
another feature that tends
to drive presidents
to drive presidents
233
679572
2582
ещё один принцип,
вынуждающий президентов,
вынуждающий президентов,
11:34
who actually want to get things done
234
682178
1758
которые хотят что-то реально сделать,
11:35
to the center.
235
683960
1190
склоняться к центристам.
11:37
And a glance at the newspapers today
will reveal to you
will reveal to you
236
685553
4232
Только взгляните на сегодняшние газеты,
они вам покажут,
они вам покажут,
11:41
that these principles are still
completely in operation.
completely in operation.
237
689809
3792
что эти принципы все ещё действуют
целиком и полностью.
целиком и полностью.
11:46
No matter how a president gets elected,
238
694351
2130
Не имеет значения, как президента избрали,
11:48
the president cannot get anything done
239
696505
2778
президент не может сделать ничего,
11:52
unless the president first of all
follows the rules of the Constitution,
follows the rules of the Constitution,
240
700005
3686
пока президент, во-первых, не будет
следовать законам Конституции,
следовать законам Конституции,
11:55
because if not,
241
703715
1156
ведь если он не будет,
11:56
the courts will stand up,
as indeed has sometimes occurred,
as indeed has sometimes occurred,
242
704895
3297
тогда ему будут противостоять суды,
что точно иногда уже случалось,
что точно иногда уже случалось,
12:00
not only recently,
but in the past, in US history.
but in the past, in US history.
243
708216
2860
не только недавно,
но и в прошлом, в истории США.
но и в прошлом, в истории США.
12:03
And furthermore,
244
711100
1153
И более того,
12:04
the president needs people,
245
712277
1570
президентам нужны люди,
12:05
elected officials who know
they need to win election
they need to win election
246
713871
3072
выборные должностные лица, знающие,
что им надо выиграть выборы
что им надо выиграть выборы
12:08
from centrist voters,
247
716967
1445
у голосующих за центристов,
12:10
also to back his or her policies
in order to pass laws.
in order to pass laws.
248
718436
4225
а ещё поддерживать его или её политику,
чтобы провести законы.
чтобы провести законы.
12:15
Without it, nothing much happens.
249
723562
2575
Без этого ничего серьёзного не происходит.
12:19
The takeaway of this brief excursus
250
727865
3572
Основная идея этого краткого экскурса
12:23
into the history of partisanship,
then, is the following:
then, is the following:
251
731461
4150
в историю партийной системы
заключается в следующем:
заключается в следующем:
12:29
partisanship is real;
252
737498
1645
приверженность партиям реальна;
12:32
it's profound;
253
740048
1414
она основательная;
12:34
it's extraordinarily powerful,
254
742009
2432
она невероятно сильна,
12:36
and it's terribly upsetting.
255
744465
1790
и она ужасающе печальна.
12:39
But the design of the Constitution
is greater than partisanship.
is greater than partisanship.
256
747495
5687
Но структура Конституции превосходит
любую партийную приверженность,
любую партийную приверженность,
12:46
It enables us to manage partisanship
when that's possible,
when that's possible,
257
754278
4433
она позволяет нам справляться с нею,
когда это возможно,
когда это возможно,
12:50
and it enables us actually
to overcome partisan division
to overcome partisan division
258
758735
5976
и она действительно позволяет нам
преодолевать разногласия партий
преодолевать разногласия партий
12:56
and produce compromise,
259
764735
1648
и вырабатывать компромисс,
12:58
when and only when that is possible.
260
766407
2245
тогда и только тогда, когда это возможно.
13:03
A technology like that
is a technology that worked
is a technology that worked
261
771083
3502
Эта технология является той, что работала
13:06
for the founders,
262
774609
1717
для Основателей,
13:08
it worked for their grandchildren,
263
776350
2441
и она работает для их внуков,
13:12
it didn't work at the moment
of the Civil War,
of the Civil War,
264
780084
2208
она не работала во времена
Гражданской войны,
Гражданской войны,
13:14
but then it started working again.
265
782316
1914
но затем она снова начала работать.
13:16
And it worked for our grandparents,
266
784665
2301
Она работала для наших бабушек и дедушек,
13:18
our parents,
267
786990
1554
наших родителей,
13:20
and it's going to work for us.
268
788568
3418
и она будет работать для нас.
13:25
(Applause)
269
793468
4456
(Аплодисменты)
13:30
So what you should do is really simple.
270
798725
2102
Поэтому вам следует сделать
одну простую вещь.
одну простую вещь.
13:33
Stand up for what you believe in,
271
801769
1733
Отстаивайте то, во что вы верите,
13:36
support the organizations
that you care about,
that you care about,
272
804387
3206
поддерживайте те организации,
которые вам интересны,
которые вам интересны,
13:39
speak out on the issues
that matter to you,
that matter to you,
273
807617
2837
высказывайте своё мнение по вопросам,
которые вам важны,
которые вам важны,
13:43
get involved,
274
811425
1831
участвуйте,
13:45
make change,
275
813280
1515
добивайтесь перемен,
13:46
express you opinion,
276
814819
1895
высказывайте своё мнение —
13:48
and do it with respect
and knowledge and confidence
and knowledge and confidence
277
816738
3851
и делайте всё это с уважением,
и знанием, и с уверенностью,
и знанием, и с уверенностью,
13:52
that it's only by working together
278
820613
2854
что только если мы будем
работать все вместе,
работать все вместе,
13:55
that the constitutional technology
can do the job that it is designed to do.
can do the job that it is designed to do.
279
823491
4571
лишь тогда технология Конституции сможет
делать ту работу, для которой она создана.
делать ту работу, для которой она создана.
14:00
Stand up for what you believe,
280
828997
1693
Отстаивайте то, во что вы верите,
14:02
but take a deep breath while you do it.
281
830714
2099
но делайте это спокойно и с выдержкой.
14:05
It's going to be OK.
282
833358
3055
Всё будет хорошо.
14:09
Thanks.
283
837067
1359
Спасибо.
14:10
(Applause)
284
838450
4654
(Аплодисменты)
ABOUT THE SPEAKER
Noah Feldman - Constitutional law scholarNoah Feldman studies the intersection of religion, politics and law.
Why you should listen
Noah Feldman is a professor and writer who tries to figure out how to make the government follow the rules; what the rules are that the government has to follow; and what to do if the rules are being broken. In his work, he asks questions like: How can a 225-year-old constitutional blueprint still work? Can you design a new and better constitution from scratch in places like Iraq and Tunisia? What rights do we have, really?
Feldman is the Felix Frankfurter Professor of Law at Harvard Law School and a contributing writer for Bloomberg View. He served as senior constitutional advisor to the Coalition Provisional Authority in Iraq, and advised members of the Iraqi Governing Council on the drafting of the Transitional Administrative Law or interim constitution. He is writing a biography on James Madison, principal author of the Constitution and fourth president of the US; it's forthcoming in 2017.
Feldman is the author of six other books: Cool War: The Future of Global Competition (Random House, 2013); Scorpions: The Battles and Triumphs of FDR’s Great Supreme Court Justices (Twelve Publishing, 2010); The Fall and Rise of the Islamic State (Princeton University Press, 2008); Divided By God: America's Church-State Problem and What We Should Do About It (Farrar, Straus & Giroux 2005); What We Owe Iraq: War and the Ethics of Nation-building (Princeton University Press 2004) and After Jihad: America and the Struggle for Islamic Democracy (Farrar, Straus & Giroux 2003. He most recently co-authored two textbooks: Constitutional Law, Eighteenth Edition (Foundation Press, 2013) and First Amendment Law, Fifth Edition (Foundation Press, 2013).
Noah Feldman | Speaker | TED.com